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柳州市卫生计生委关于印发《柳州市航空医疗救援联盟组建方案》的通知

发布日期:2018-09-03 10:01     

柳卫应急〔20183

 

 

 


 

各县(区)卫生计生局,柳东新区、北部生态新区(阳和工业新区)社会事务局,区、市属各医疗卫生机构:

现将《柳州市航空医疗救援联盟组建方案印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

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                             2018831

 

 

 

柳州市航空医疗救援联盟组建方案

 

为进一步做好柳州市卫生应急体系建设,加快推进我市航空医疗救援事业发展,及航空医疗救援联盟建设工作,提升全市航空医疗救援综合服务水平,结合本地区航空医疗救援发展实际情况,制定本方案。

一、建设背景

在欧美等发达国家和地区,其空中医疗救援体系较为健全,救援网络发达,设立有统一的航空医疗救援调度指挥中心,具有较为成熟的救援工作流程,特别是医疗救援直升机在应急救援及病患转运中发挥了巨大的作用,大大降低了病患的死亡率和疾病后遗症。过去,我国航空医疗救援发展一直较为缓慢,也未形成规模和体系,但随着应急救援工作要求的不断提高和航空医疗救援应用门槛的不断降低,我国开始越来越重视航空医疗救援的发展。2017年,国务院发布的《国家突发事件应急体系建设“十三五”规划》中提到将把国家航空医学救援基地建设列为“十三五”期间重点建设项目;构建陆海空立体化、综合与专科救援兼顾的紧急医学救援网络。国家卫计委《关于印发突发事件紧急医学救援“十三五”规划(2016-2020年)的通知》(国卫应急发〔201646号)中也明确鼓励发展我国航空医疗转运与救治工作,并就具体工作内容进行了说明。

长期以来,救护车一直是我市医疗救援唯一的转运工具,随着急救医疗资源向偏远地区的不断延伸覆盖,及各类突发事件和大型活动赛事的不断增多等,我市卫生应急和医疗救援工作要求越来越高。航空医疗救援特别是直升机医疗救援,作为救护车转运方式的补充完善,因其在缩短救援时间、能快速到达常规救援力量无法及时到达的地区等方面的独特优势,在我市医疗救援工作中正发挥着越来越重要的作用。2017年下半年以来,我市航空医疗救援体系建设初见雏形,发展水平处于全区前列。全市共有6家市级和2家县级医疗机构与医疗救援通航公司完成了合作协议的签订,其他各级各类医疗机构的合作签约工作也正在进行中,还开展了相关培训演练和实战救援,取得了良好的社会效益。此外,市工人医院、市120中心还与医疗救援通航公司就基地医院的建设进行了沟通,以尽快实现医疗救援直升机在我市的常驻备勤。

二、建设内容

组建柳州市航空医疗救援联盟的主要作用是,贯彻执行国家、自治区和市级关于航空医疗救援发展的方针、政策、规划等,制定柳州市航空医疗救援规划、制度等,建立柳州市航空医疗救援体系;促进我市航空医疗救援联盟健康有序发展,整合联盟内优质资源,提高全市各级医疗卫生机构卫生应急和航空医疗救援能力;加强国内外航空医疗救援组织间和联盟内各单位间的沟通交流;为其他地区同类组织的建设发挥借鉴和带头作用。

(一)市政府应急办和市卫计委共同负责在市级层面总体协调指导航空医疗救援和联盟有关工作。

(二)各县(区)卫计局要做好本县(区)区域内航空医疗救援有关工作的协调和指导,统筹规划、积极支持区域内各级各类医疗卫生机构航空医疗救援工作的合作和开展。

(三)市120中心具体负责航空医疗救援联盟的组建、管理、建设、合作及培训演练等有关工作,并为航空医疗救援服务提供呼叫接入,协调指挥做好全市航空医疗救援。

(四)联盟内的各县级急救分中心和其他各级各类医疗机构等负责做好所辖区域内航空医疗救援有关具体工作,积极开展基地医院或合作医院签约建设工作,在场地、人员、设备等方面给予必要的支持。

(五)参与合作的航空医疗救援通航公司除了为联盟内各单位提供航空医疗救援服务所需的航空器、人员、飞行审批和飞行安全保障外,还要负责做好医护人员培训,基地和起降场地规划建设指导,协助做好学术交流、科教合作、双向转诊等工作,促进联盟专业化发展。

三、建设方式

在市委市政府的领导下,在市卫计委的直接指挥下,由市120中心具体负责组建柳州市航空医疗救援联盟。

联盟单位可涵盖目前和未来开展了航空医疗救援合作的市县乡各级各类医疗卫生机构,以及有完整航空医疗救援资质的通航公司和其他类型单位。联盟单位按不同单位类型挂牌,市(县)级急救指挥中心挂柳州市航空医疗救援联盟市(县)级急救指挥中心牌;已建立航空救援基地,有常驻点航空器(如直升机、固定翼飞机等)及配套人员设施的医院挂柳州市航空医疗救援联盟基地医院牌;开展了航空医疗救援合作的医院挂柳州市航空医疗救援联盟定点医院牌;其他类型单位挂柳州市航空医疗救援联盟定点(合作)单位牌。由市政府应急办、市卫计委作为授牌单位共同为各联盟单位授牌。

四、建设计划

2018-2019年,全市开展了航空医疗救援合作并具备相关能力和条件的联盟挂牌医疗机构达20家,包括部分市区急救网络医院、五县120急救分中心、医疗技术水平较高的县级医院,以及部分试点乡镇中心卫生院;启动1家基地医院的基地建设工作;在全市设置至少15个固定起降点,覆盖市区及五县;组织开展1000人次以上的航空医疗救援培训或交流活动。搭建起全市航空医疗救援网络和体系,实现随叫随飞的航空医疗救援服务常态化。形成我市卫生应急工作新亮点新成效,为全区有关工作开展和体系建设提供良好的示范带头作用。

2020年,航空医疗救援联盟单位覆盖全市主要或专科特色医疗机构,柳江区和五县至少各有2个乡镇中心卫生院具备航空医疗救援条件;完成1家基地医院的基地建设工作,至少有1架航空器(如直升机)及配套人员和设备在基地驻点待命,实现从柳州本地起飞救援 ;在全市新增设置至少30个固定起降点;航空医疗救援范围覆盖柳州及周边地市;在我市卫生应急队伍建设框架内,建立我市首支航空医疗救援队;探索开展柳州特色的水陆空三位一体化救援;构建完备的、可持续发展的航空医疗救援网络和体系,使我市航空医疗救援发展水平居于全国前列。

 

 

 

 

信息公开形式:主动公开

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